根据州党委统一部署，2025年4月21日至5月21日，州党委第三巡察组对州人大常委会机关党组开展了常规巡察。7月17日，州党委第三巡察组向州人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、扛实政治责任，强化组织领导，全面抓好巡察整改工作

州人大常委会机关党组坚持以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的理念，以“钉钉子”精神，全力推动巡察整改走深走实。

（一）坚决扛起政治责任。机关党组先后两次召开专题会议，研究制定整改措施，部署整改任务，将巡察整改与强化理论武装、全面从严治党、深化改革发展、加强班子队伍建设紧密结合，以整改实效诠释政治担当，努力做好巡察“后半篇文章”。

（二）层层压实主体责任。机关党组书记切实扛起整改主体责任，组织召开专题会议，研究部署整改工作，层层压实责任链条。班子成员切实履行“一岗双责”，带领相关工委、处室逐项研究，建台账、问进度。工委、处室认真查找制度、机制方面的漏洞和薄弱环节，实现举一反三抓整改、抓好整改促工作的目标。

（三）上下联动全面整改。坚持系统研究、一体整改、不留死角。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察发现的突出问题，又深入剖析根源，举一反三，推动完善了一批制度和机制，推动解决一批制约人大工作高质量发展的瓶颈问题，形成整改常态长效机制。

巡察反馈问题24个，目前已经整改完成24个、正在整改0个。

二、巡察整改工作开展情况

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”方面

1.针对“政治机关建设有不足，政治理论学习不扎实”的问题

对机关党组理论学习中心组学习计划进行查漏补缺。建立并实施政治理论学习季度检查机制，确保了学习要求落实到位。

2.针对“模范机关建设有差距”的问题。

机关党组修订完善了《州人大常委会机关党组议事规则》；制定《关于进一步健全州人大常委会机关“一厅五委”协调运行机制的工作意见》；制定《州人大常委会模范机关建设深化行动方案》，明确了年度目标任务和具体措施。

（二）在“履行人大机关核心职能用力不足”方面

3.针对“权力机关建设有短板”的问题

组织专班对伊宁市墩买里街道等5个基层立法联系点进行了全覆盖实地调研与业务指导；强化落实《基层立法联系点工作办法》等四项制度；启动供热条例废止工作；召开会议，听取《物业管理条例》实施情况的自查报告。

4.针对“工作机关建设有欠缺”的问题

建立由业务骨干、法律专家和人大代表组成的立法工作联合起草小组；州人大官网完成6部法规条例的集中上传发布工作；完成《伊犁州职业教育校企合作促进条例》立法后评估工作。

5.针对“监督机制执行不力”的问题

组织各工委负责人专题学习《立法法》《监督法》，修订《自治州人大常委会监督工作规程》《自治州人大常委会立法工作规程》；督促各工委严格按照年度监督计划有序推进各项监督工作；加强对审议意见落实情况的跟踪问效；计划将2部自治州地方性法规的执法检查纳入2026年监督工作计划。

6.针对“代表机关建设有弱项”的问题

已完成对2024年度78件B类和26件C类代表建议办理情况的“回头看”督办工作；采取培训、前置审查、指导代表修改完善等举措，提升代表议案质量；已明确将“机关人大代表每人每年至少提交一条意见建议”作为一项刚性约束纳入代表履职管理，并建立台账跟踪管理。

7.针对“执行‘双联系’制度不到位”的问题

已完成对全体州人大常委会组成人员、各工委“双联系”代表名册的全面核对与更新工作；向常委会组成人员和各工委发送了《关于严格落实“双联系”制度的工作提醒》。

（三）在“统筹推动全面深化改革不够有力”方面

8.针对“推进重点改革任务落实有差距”的问题

组织理论学习中心组专题学习关于全面深化改革的有关文件及工作要求；制定《州人大常委会机关深化改革任务分解方案》，将重点改革任务逐项分解到班子成员和各工委、处室，清单式台账化确保改革工作有效推进。解决了州县乡三级代表履职信息录入的端口障碍。建立了与州财政局及各县市人大常委会的定期数据核对机制。

（四）在“有形有感有效铸牢中华民族共同体意识有差距”方面

9.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

修订完善2025年度意识形态责任清单。制定门户网站发稿规则。对2024年以来门户网站发布稿件进行全面清理。组织机关干部分批次参加普通话测试。开展了“自治州推广普及国家通用语言文字”专题调研。

10.针对“党管保密工作责任制落实不严”的问题

完成涉密人员全面签订保密承诺书。对巡察发现的违规存储涉密材料的非涉密计算机硬盘统一拆除并销毁。完成对近三年财务记账凭证的全面清查。修订完成机关财务凭证附件管理制度。

11.针对“服务群众意识不强”的问题

与州纪委监委、农业农村局建立信息共享机制，专题听取州纪委监委关于2025年整治群众身边不正之风和腐败问题的专题报告。建立《州人大常委会机关信访工作制度》；建立与州法院、州检察院及重点社区的信访化解协调联动机制。

（五）在“全面从严治党政治责任压得不实”方面

12.针对“落实主体责任不严实”的问题

运用“第一种形态”情况纳入班子成员年度履职考核范畴。组织集中观看警示教育片并赴州廉政教育基地开展警示教育。召开机关全体党员大会，对2022年以来未通报的受党纪处分案例进行了集中通报。

13.针对“履行监督责任有欠缺”的问题

召开机关党员大会，依法补选了空缺的机关纪委书记和纪委委员，补齐补全了机关纪委机构；机关纪委已建立常态化明察暗访机制。

14.针对“机关党委对支部会议记录审签把关不严”的问题

组织各支部书记、委员专题学习党内法规；压实支部书记审核责任；制定并实施《机关党委班子成员包联党支部工作制度》。

15.针对“廉政防线防控有不足”的问题

完成对巡察指出问题的全面整改；补充了分管领导签批意见及所缺会计附件；组织机关财务人员及各处室内勤参加内控制度专项培训。

16.针对“政府采购不规范”的问题

对公务用车维护、办公耗材等实行集中、规范采购；充实机关采购小组力量，修订完善《州人大机关采购管理实施细则》，并严格规定所有采购项目均须通过“政采云”平台执行。

17.针对“固定资产管理不到位”的问题

聘请山东国子软件股份有限公司完成对机关固定资产的全面盘点；组织资产管理人员专题学习《州人大机关资产管理制度》，建立了固定资产季度盘点机制。

（六）在“领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

18.针对“州人大机关党组议事决策程序不规范”的问题

已对2022年以来“三重一大”事项决策不规范的党组会议记录情况进行了专项核查；修订完善了《州人大常委会机关党组议事规则》。

19.针对“党内政治生活不严肃”的问题

明确各支部通过季度提醒、会前通知、会后补课等方式，及时跟进提醒机关党组班子成员认真、规范参加所在支部各项组织生活；建立了党内政治生活制度情况的定期通报机制。

20.针对“落实党建责任制不严格”的问题

各支部梳理完成党建基础工作责任清单，并对班子成员述职述廉报告纳入党建工作情况进行了排查与点对点提醒。各支部制定“三学三亮三比”争当先锋行动具体计划；建立党建工作督查制度。

21.针对“基层党组织建设有弱项”的问题

组织各支部专题学习支部工作条例；对照支部工作清单制定整改措施；严格落实班子成员党建工作责任制。

22.针对“统筹培育使用干部有不足”的问题

通过公开招录、人才引进、外部调入等方式，补充专业干部；制定机关内部干部轮岗方案；组织干部，认真学法，不断提升业务本领。

（七）巡察反馈问题整改不彻底方面

23.针对“落实整改主体责任不严”的问题

组织专题学习巡视工作条例；构建并运行巡察整改联动责任体系；建立健全巡察整改长效工作机制。

24.针对“持续整改不到位”的问题

严格执行财务管理制度；全面落实财务公开制。严格规范干部因私出国（境）管理各项工作，形成了管理闭环。

三、深化成果运用，持续巩固巡察整改工作成效

州人大常委会机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续发力、久久为功，做好巡察整改“后半篇文章”。以实际效果为导向，对取得阶段性成效仍需长期坚持的整改任务措施，紧盯不放改彻底；对已经完成的整改任务，定期跟踪问效，巩固整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，真正从整改中发现问题、解决问题，对问题难点易发多发的重点领域、关键环节，补齐制度短板，实现标本兼治、规范提升，以整改的扎实成效推动州人大常委会机关各项工作规范有序运行，为推动伊犁州经济社会高质量发展做出应有的贡献。