伊犁州人大代表,伊宁县人民法院党组副书记、院长艾力海木·克力木践行法官与人大代表的双重使命,将“司法为民”与“履职尽责”深度融合,用脚步丈量民情,用实干破解难题,将全过程人民民主融入司法实践,在基层治理一线书写着法治为民的履职答卷,成为全州人大代表依法履职的典范。
“人大代表不是光环,是扛在肩上的责任。”这是艾力海木常说的一句话。他立足专业优势,创新建立“代表+法官”双轨服务机制,依托人大代表联络站,将“法律门诊”设为代表固定接待日的核心内容,严格落实人大代表联系群众“双联”制度,每月定期深入包联乡镇开展服务。
“通过‘人大代表+法院’模式的有效运行,人大代表向我们法院提供了一些很有针对性、实践性的意见建议,帮助法院更好地改进了工作方法,提升了工作效率。同时,人大代表的主动参与,让我们更好地了解和掌握了民情民意,也为提升法院干警法律知识和业务能力搭建了一个良好的平台。”伊宁县人民法院审判管理办公室主任、二级法官黄焘说。
在履职实践中,艾力海木深知“调查研究是解决问题的金钥匙”,他始终以人民利益代言员、依法执政监督员、矛盾纠纷调解员的身份主动作为。2024年,自治区人大常委会开展《自治区维护妇女权益保障条例》立法调研时,他带着调研数据直言家暴案件中“证据不足”的痛点。他提出的“家暴处置联动机制”“妇女委员调解补贴”等建议被纳入专项报告,相关建议被纳入条例配套措施,由州人大常委会跟踪督办落实。如今,伊宁县已设立208个家暴投诉点,越来越多的妇女学会了用法律武器保护自己。
“代表履职的成果,就看群众家门口的问题解决得怎么样。”2024年,在得知伊宁县喀什镇群众“打官司要跑60公里去县城”的困扰后,艾力海木立刻行动起来,起草了《关于重启喀什镇人民法庭的建议》。之后,他一次次跑部门协调、细化实施方案。功夫不负有心人,尘封5年的喀什镇人民法庭最终重新挂牌。
“以前我们打官司,要到县城去,来回100多公里,要花一两天时间。现在法庭就在家门口,有纠纷不出门就能解决,真的很方便。”喀什镇喀拉巴克村村民哈尔古丽·阿布来提说。
伊宁县喀什镇人民法庭庭长卡米达·艾孜木汗介绍,自法庭运行以来,主要涉及合同、土地承包、民间借贷、劳务纠纷等案件。2025年,法庭共受理496件案件,审结487件,结案率达97.87%。该法庭的设立,为喀什镇和萨木于孜镇的诉讼群众带来了便利。
过去一年,艾力海木把目光聚焦在季节性务工劳动权益保障上。通过深入走访调研,2025年年底,他撰写并提交了《关于加强农业生产领域季节性务工劳动权益保障的立法建议》。这两天,趁着工作闲暇时间,艾力海木又来到乡村入户走访调研,为完善自己的建议搜集资料。
“提出这项立法建议,是源于基层办案中看到的现实困境。季节性务工人员大多是口头约定,没合同、没凭证,讨薪时取证难、维权难。现有规定对这类零散用工的权责界定不清,恶意欠薪成本较低,立法就是要从源头明确用工规范,让务工者的辛苦钱有法可依、有账可算。”艾力海木说。
当选伊犁州人大代表以来,艾力海木先后提出议案建议29件,18件被采纳落地,推动解决民生难题47个、化解重大纠纷13起。他用司法温度消融矛盾坚冰,以实干书写着新疆社会稳定和长治久安的基层答卷,成为伊犁州人大代表履职尽责的标杆。
“作为基层法院院长,同时肩负着人大代表的职责,我将始终立足在审判一线,聚焦群众的急难愁盼问题,把案件审理中发现的民生痛点、司法堵点转化为意见建议,用专业视角为法治建设建言献策,既以公正审判守护公平正义,更以代表担当架起民意桥梁。”艾力海木说。(通讯员 常胜 杨雪松)
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