伊犁州人大常委会召开县乡人大

备案审查工作现场会

11月13日，伊犁州人大常委会召开自治州县乡人大备案审查工作现场会，旨在通过现场观摩、大会交流等形式，不断规范提升县乡备案审查工作水平，加快法规规章规范性文件数据库建设有关工作并推动备案审查向乡镇（街道）延伸。

自治区人大常委会法工委主任李娟、法工委备案审查处副处长钟新洪到会进行指导。

现场会分实地观摩和会议交流两个阶段。当日上午，州人大常委会党组书记焦亦民、州人大常委会主任尼牙孜·阿西木、副主任江尔森·努尔阿西、自治州副州长热甫哈提·托合塔木及州政府办公厅、州监委、州法院、州检察院、州司法局负责同志和塔城、阿勒泰地区人大工委分管领导和相关部门负责人，州人大常委会各工委负责同志，州直各县市人大常委会主要领导和法工委负责同志，实地观摩了察布查尔县人大常委会机关、察布查尔县孙扎齐牛录镇、伊宁市人大常委会机关、伊宁市巴彦岱镇等地，听取了备案审查工作开展情况的汇报，认真学习察布查尔县和伊宁市的经验做法。

察布查尔县的主要特点：察布查尔县人大常委会通过规范内部管理制度，争取同级党委支持，成立了县人大常委会备案审查中心，促进了备案审查工作制度化、规范化。同时积极探索备案审查工作向乡镇延伸，依托人大代表联络站设立“规范性文件意见建议征集点”，从县级层面高位推动、给予指导、先行先试、逐步规范，促进乡镇基层治理效能有效提升，打造了备案审查向乡镇延伸的“实践样板”。

伊宁市的主要特点：伊宁市人大常委会全力推进法规规章规范性文件数据库建设工作，在做好人大备案审查工作的基础上，以强有力的举措做好规范性文件的自查清理、统一审核等工作，并与乡镇（街道）联动，印发了《关于在乡镇（街道）推动规范性文件备案审查的指导意见》，推动市乡人大备案审查工作进入巩固提升新阶段。

当日下午，州人大常委会党组书记焦亦民主持交流会议。州政府办公厅等5个单位作了交流发言，州人大常委会法工委通报了备案审查工作情况，自治区人大常委会法工委主任李娟就加强备案审查工作、特别是法规规章规范性文件数据库建设工作进行了具体指导。州人大常委会主任尼牙孜·阿西木围绕全面贯彻习近平法治思想以及自治州备案审查工作取得的成效、存在的问题和今后努力的方向作了深刻阐述和详细安排。

尼牙孜·阿西木主任在讲话中指出，要全面把握新时代新阶段人大备案审查工作新要求，以全面加强县乡人大备案审查工作规范化建设的实际成效助力伊犁州经济社会高质量发展；要强化对人大备案审查工作重要性的再认识，切实增强备案审查工作的责任感、使命感和紧迫感；要持续抓好备案审查工作规范化建设，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，加强组织领导，完善工作机制，督促“一府一委两院”等报备主体主动作为；要持续完善数据库建设，深入宣传数据库建设的重大意义，做好数据动态管理并长期坚持；要做好备案审查工作向乡镇延伸，加大基层人大专干业务培训力度，明确乡镇人大备案审查工作范围，通过数据库建设管理和备案审查工作，持续提升基层政府规范性文件制定水平和基层干部的法治素养。

焦亦民书记在总结讲话中提出三点要求：一是各县市人大要及时传达学习此次会议精神，第一时间将会议情况向同级党委报告，听取党委对备案审查工作的指示和要求，组织专题会议传达学习，深化认识。二是要细化分解任务，认真对照备案审查具体工作安排和上级指导要求，积极学习借鉴观摩点的经验做法，紧扣目标制定方案，细化措施。三是要加强数据库建设，深刻认识开展备案审查、加强数据库建设的重大意义，把数据库建设作为推进备案审查工作的重要抓手，摆上重要议事日程，按照目标任务和时间节点高质量完成数据库建设相关工作，进一步提高备案审查的能力和水平。

会后，自治区人大常委会法工委备案审查处副处长钟新洪对备案审查工作有关知识作了专题授课。