近年来,察布查尔锡伯自治县聚焦“小切口”立法路径,围绕政治引领、特色发展、民意汇聚、落地见效四大维度精准发力,为县域经济社会高质量发展筑牢法治根基。
锚定“政治引领”根本方向,构建立法工作新格局。一是坚持党委“定调子”,严格执行立法向县委请示报告制度,关键环节主动报请县委审定,将决策部署转化为法律规范,如水稻产业、乡风文明相关条例制定中,县委专题研究明确重点路径。二是完善制度体系“立规矩”,聚焦全流程制定完善13项制度,明确立法权限、程序及责任边界。三是强化理论武装“提能力”,以“第一议题”深化学习,赴云南、甘肃等地考察,结合实践培训,提升立法队伍素养与能力。
聚焦“特色发展”核心任务,打造立法实践“金名片”。一是以立法护航特色产业升级,针对水稻产业问题,调研征求意见后制定相关条例,明确产业规划、质量安全等内容,设立专项资金。二是以立法推动社会治理提质,2024年推进人大议事规则、乡风文明促进条例制定,2025年5月施行,同步废止两部不合时宜的条例。三是以立法促进生态文明建设,针对农田防护林问题,启动相关条例起草,护航生态与农业可持续发展。
搭建“多元参与”实践平台,激活立法民意“源头水”。一是建强“三大平台”,组建22人立法咨询专家库,设3个基层立法联系点,融合42个人大代表联络站与立法信息采集点,收集意见200余条。二是创新“1+3+5+N”机制,以1个领导小组统筹,结合3项工作,建5个平台,借N个站点辐射全县。三是推动“闭环问效”,在乡风文明促进条例起草中征集意见86条,采纳12条并为16人颁发证书。
强化“落地见效”闭环管理,释放法治保障“新效能”。一是细化权力运行边界,制定32条立法条例,明确核心内容,聚焦重点难点热点立法。二是强化立法后监督,将条例实施纳入人大监督,开展执法检查等,调研水稻产业条例实施情况并督促落实。三是深化宣传普及,借助平台开展条例解读“七进”活动,召开新闻发布会,组织人员田间宣讲。(察布查尔县人大常委会 李磊 李雪健)