8月28日，伊宁县人大常委会召开全县乡镇人大工作规范化建设暨人大代表“五员两模范”履职现场观摩推进会。创新实施“实地观摩找差距、交流研讨破难题、典型引路促提升”，将“规范标准”融入“实地场景”，让“履职要求”对接“民生需求”，为全县乡镇人大工作提质增效、代表作用精准发挥提供“可复制、可推广”的实践路径，为基层人大工作高质量发展定方向、划重点、聚合力。

县人大常委会领导班子、各工委负责人、乡镇人大主席及人大专干参加推进会。

与会人员先后前往该县喀什镇、愉群翁回族乡、温亚尔镇、天山花海等8个乡镇4家企业的人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点、经济高质量发展特色产业人大代表工作室、基层治理人大代表实践点等12个点位，实地观摩人大工作规范化建设、“家站点”建设、民生实事票决项目、人大代表“五员两模范”履职、特色产业工作室和基层治理实践点等建设及作用发挥情况。

喀什镇图地于孜村特色代表小组，人大代表通过“视察+议事”，全链条全过程监督民生实事票决项目，“零距离”履职打通服务群众“最后一公里”。在5700亩高标准农田建设现场，人大代表深入田间地头认真察看滴灌管网及项目建设情况，结合群众诉求，当场建议镇领导为高效节水设施配套智能化监测系统、实现“按需灌溉”和推动零散地块土地流转、引入专业合作社规模化经营；坚持“小切口”，服务“大民生”，人大代表在深入走访听取群众意见并进行评估基础上，建议镇政府建起了托老托幼日间照料服务中心，托老托幼200余人，即解决了长期以来村里老人小孩吃饭难、照看难问题，又提供了就业岗位，帮助未就业家庭实现了就业增收；天山花海经济高质量发展农业文旅特色产业人大代表工作室，聚焦企业“农业+旅游”资源和产业优势，重点在引领带动周边乡村振兴、解决村民务工就业和增收致富上发力。人大代表、劳务经济人马英霞依托天山花海企业资源和产业优势，在政策法规宣传、铸牢中华民族共同体意识、产业发展引领乡村振兴等方面积极发挥 “五员两模范”作用，帮助周边群众解决就业难题，带动群众增收致富，年带动群众增收100余万元；愉群翁回族乡斯拉木于孜村基层治理人大代表实践点，践行“枫桥经验”，以“小网格”推进“大治理”，依托“一桥六区”（ 枫桥驿站、法律援助区、心理疏导区、困难帮扶管理区等），人大代表牵头矛盾调解，以“唠家常”化解村民纠纷，联动司法公安提供咨询，帮助村民打通维权“最后一米”。组织动员带动村民开展务工就业、扶贫帮困、农活互助、环境整治、看家护院等基层治理，维护稳定促发展。今年以来，化解矛盾纠纷50余起，提供法律维权20余起，参与环境整治30余次，帮助5户无劳动力家庭春播、夏秋收和日常田间管理农田100余亩；村文化大院传承红色基因的“红心屋”，生动再现了该村原人大代表阿斯燕·库尔班老人“一心向党，一生为民”的感人历程，生动诠释了阿斯燕老人践行全过程人民民主的乡村实践，为全村践行铸牢中华民族共同体意识、维护稳定促发展树立了标杆和样板；温亚尔镇人大代表之家，实施“人大+”联动机制，镇人大主席团通过与县法院协商，在代表之家设立流动法庭，将法庭搬到群众家门口，即方便了基层群众打官司，又降低了诉讼成本。流动法庭成立以来，已为周边村民调解家庭矛盾、审理土地纠纷和经济纠纷等案件10余起。

在研讨交流环节，与会人员围绕“规范化建设如何提质”、“代表履职如何增效”、“赋能发展如何破题”等问题进行了深入研讨，大家集思广议，共谋良策，探寻破解难题的有效路径。

县人大常委会党组书记、副主任贾弘伟在总结时表示，今后，乡镇人大工作将重点聚焦“三个聚力”。一是聚力“规范提质”，推动乡镇人大议事决策、监督问效、代表活动等制度再细化，让“按制度办事、依程序履职”成为常态；二是聚力“履职提效”，深化“五员两模范”履职载体，开展“代表履职亮承诺”“民生实事我监督”等活动，让代表从“被动履职”转向“主动作为”；三是聚力“成果转化”，建立“履职成效→群众评价→改进提升”闭环机制，将代表履职成效与民生实事办理、乡村振兴推进等重点工作挂钩，真正让基层人大成为推动县域发展的“助推器”、联系服务群众的“连心桥”。(伊宁县人大常委会 井玉成）