奎屯三举措推进乡(街道)备案
审查全面提档增速
奎屯市人大常委会积极探索实践,强化面上推进,加快点上突破,打通备案审查“最后一公里”,推动了乡(街道)备案审查工作走深走实。
一是提站位强认识,统筹推进。坚持统一布局、整体发力。县人大常委会强化统筹指导,乡(街道)人大扛实主责,建立基层备案审查联络机制。乡(街道)人大将备案审查工作纳入年度工作要点,每年向市人大常委会报告备案审查工作开展情况,明确文件报送、接收、审查、审核各环节岗位责任人,构建起市人大常委会整体统筹、法工委指导,乡(街道)人大负责实施的三级领导体系,为备案审查工作顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是建机制强队伍,协同推进。市人大常委会先后制定《工作提示》《联席会议制度》《联络员制度》等系列制度,指导建立乡(街道)政府(办事处)备案审查衔接联动机制,明确备案审查范围、步骤和方法。组织乡(街道)人大7名专(兼)职人员参加自治区专题培训,探索建立人才库,不断提高审查队伍专业素质和工作能力。2024年奎屯市人大常委会指导乡人大主席团、街道人大工委备案规范性文件2件,完成现有文件及乡(村)规民约的备案审查,并对以往发文进行全面清理。对发现的村规民约中存在计划生育内容与现行政策不符、未将铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约问题进行及时修改。
三是严审查强实效,跟踪指导推进。事前,实行文件目录清单报送制度,严把备案审查政治关、合法关和程序关;事中,健全线上线下同步审查机制,常态化推进纸质文本和电子文档“双报备”;事后,及时开展审查意见“回头看”,加大监督审查力度,及时发现问题、纠正错误,实现了“事前、事中、事后”闭环管理。指导乡人大主席团、街道人大工委在工作中建立工作档案和台账,坚持工作开展、建章立制、总结提炼一同推进,实现备案审查工作常态化、规范化。(奎屯市人大常委会 刘瑞)