两会话题丨栽下梧桐树 引得凤凰来 

——持续优化营商环境 夯实伊犁发展之基石

优化营商环境，为经济高质量发展开辟更宽通道是伊犁州两会上代表、委员讨论较多的话题。围绕着如何做好营商环境建设，代表、委员们各抒己见。

2024年，伊犁州在全疆率先设立州级营商环境建设局，大力开展营商环境提升十大行动，推出了优化便民利民举措120余项，使营商环境建设得到进一步优化。

转变理念是优化营商环境之根本

转变理念意味着政府要从传统的管理模式向服务型政府转变，职能部门的工作人员也要从“管理员”的身份向“服务员”转变。

州人大代表、伊犁坤漠服装有限公司董事长包晓英向记者讲述了她的订货经历。2023年，包晓英组织了一批本地服装业企业主去南方订货。大家先去浙江省义乌市考察一番，当地的一名招商局普通干部听说了消息，非常热情地找到了包晓英一行，主动引导他们看当地企业，了解他们订购服饰配件需求。最终，去考察的一行人全部在义乌市签订了购货合同。这件事让包晓英非常吃惊，一名普通干部尚能这样热情主动的为当地生产企业拉业务，当地经济怎么能够不活跃？包晓英认为，政府在优化营商环境中，要强化服务，职能部门的干部要积极转变服务观念，真正地为企业发展着想，为当地的经济繁荣着想。

优化营商环境的目的是发展经济，这就要求各级政府和相关职能部门从根本上进行转变，注重市场主体的需求和体验，从而提高政府决策科学化水平和管理服务效率。

法治化是优化营商环境之保障

习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。用法规范政府办事流程，用治约束办事人员行为，在营商环境的建设中，既要严格以法律法规为遵循，也要灵活多样地运用政策，最大限度地为企业的建设和发展提供服务。

近几年来，伊犁州自上而下高度重视营商环境建设工作，相继出台了系列营商环境建设的举措和办法，在法治政府建设中规范办事流程、明确办事范围。通过法治化手段，优化和保障市场环境，强调公平、透明和可预期性。优化法治化营商环境是培育和激发市场活力，推动高质量发展的基础。

2024年，伊宁市纪委监委在全市设置了百个营商环境监测点，选聘了百名营商环境特约监督员，专门在伊宁市行政服务中心设立了“办不成事”监督台，一些堵点、难点问题得到了解决。

州人大代表、伊犁紫苏丽人生物科技有限公司董事长杨建新说，营商环境是企业发展的沃土。2024年，公司在办理新建厂址相关手续中，有关职能部门提供了标准化和“一站式”服务，及时跟进反馈，给予了很多帮扶和支持。相信随着伊犁州营商环境越来越好，企业的发展后劲也会越来越强。

高效便捷是优化营商环境的关键之举

伊犁州政府工作报告中指出，2024年，伊犁州积极推行政务“7×24小时”自助服务，大力推进“高效办成一件事”，政务服务更加快捷。各类事项审批时间平均压减55.7%，市场主体注册登记时间缩短到1个工作日。

现在去各地政务服务大厅办事的人都能感觉到，办事环节少了，办事时间短了，特别是去服务大厅办事的人变少了，这是伊犁州数字化政务服务的结果。群众办事，基本上都能在网上办理，以前跑四五趟才能办成的事，现在只跑一趟，其他都在政务服务平台上办理。

2024年，伊犁欢乐嘉年华投资公司立项伊犁·欢乐嘉年华智慧文旅城项目，按照以往的程序，从拿地、审批、开工建设和投入运营，最少需要8个月时间。在伊宁市相关部门的合力支持下，全方面推动，仅用了4个月时间，就开门揖客，充分体现了“伊宁速度”。

州人大代表，伊犁果丹皮农业投资有限公司董事长尼合买提·马合木提认为，现在在企业经营中，“麻烦事”的确比以前少了。在事项办理前，就能知道办事时长，特别是近几年，政府把优化营商环境建设摆到了重要位置，这种变化是可感可触的，营商环境得到了明显改善，人们对市场更有信心了。

信用政府树立、数字化政务推进、法治政府打造、便捷高效设置……使伊犁州有了激发市场活力、公开透明的发展环境。