两会话题丨推动“以旧换新” 激发消费潜能 

伊犁州两会代表委员这样出谋划策

推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。2024年，随着国家一系列“以旧换新”政策的深入实施，从汽车到家电，再到家装厨卫，多个领域的“以旧换新”政策将“真金白银”的实惠送达消费者，有效提振了消费信心，激发了消费市场新活力。

在今年的伊犁州两会上，州人大代表、政协委员进一步瞄准消费新需求、新动向，就如何持续推进“两新”政策落地见效，高质量实施“两重”项目，激发消费活力进行了深入讨论。

2024年，伊犁州大力实施城乡消费提升十大专项行动，持续统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”以及电动自行车换新工作，通过简化审批流程，快速启动“预拨+清算”，消费品“以旧换新”工作有序推进，拉动消费成效显著。据统计，伊犁州到位设备更新补贴6亿元，发放消费品以旧换新补贴2.5亿元。

从数据上看，效果相当显著。从2024年实施情况来看，“以旧换新”政策对于消费市场活力的支持效果显著，未来有望进一步迎来政策支持，充分发挥消费市场的拉动效果。

汽车作为大宗消费品，其市场表现一直是消费市场活力的“晴雨表”。过去的一年，在国家汽车“以旧换新”和自治区汽车置换更新补贴政策的持续加码下，伊犁州汽车消费市场显著活跃，新能源汽车销量增长呈现稳中有升态势。据统计，2024年，参加“以旧换新”活动的企业达716家，其中汽车企业160家。通过汽车报废购新政策，已受理申请2893例，商务部业务统一平台审核通过2531辆，补贴资金4318万元，销售金额3亿元，直接拉动社会消费品零售指标1.4个百分点；通过汽车置换更新政策，已提交申请8107辆，已发放补贴资金11630万元，带动汽车销售额11.5亿元。

真金白银直达快享，推动政策红利精准释放，消费者换车购车主动性明显增强。随着消费者对高品质、绿色化家电、家装产品的需求日益增长，“以旧换新”政策如同一股强劲的春风，吹拂着家电、家装行业，迅速点燃了消费市场的活力，成为推动产业转型升级的重要动力。

据统计，过去一年，参加“以旧换新”的家电企业110家，家装企业400家。其中，家电及电子产品“以旧换新”已申领17272台，发放消费券金额1084.1万元，带动家电销售额8700余万元。家电“以旧换新”国补活动提交申请24354台，发放资金2175.8万元，带动家电消费金额近1.4亿元；家装厨卫“焕新”活动伊犁州直415家企业（个体）参加活动，提交申请8427单，已补贴资金551万元。

记者了解到，鼓励以旧换新的背后，既有消费品提质升级的行业转型原因，也与满足消费者对更高品质生活的追求有关。　　

今年的伊犁州政府工作报告提出，抢抓国家加力扩围实施“两新”政策机遇，大力推动消费品以旧换新，提振汽车、家电、数码、智能家居等大宗消费，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费。

伊犁州人大代表、新疆亚中(集团)伊犁投资有限公司总经理唐霞表示，从目前市场反馈来看，消费者对于“以旧换新”政策的呼声较高，但当前补贴涉及的产品品类比较少，未能充分激发出消费热情。因此，要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫，要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章。她建议，扩充受惠商品品类，例如，把家居饰品、窗帘、灯具都纳入“以旧换新”的政策范畴，打破限购条款，创新补贴方式，进一步提升补贴效率。同时，完善相关监管政策，营造品质消费环境，让居民“能消费”“敢消费”“愿消费”，把居民潜在的消费需求更有效地转化成现实消费行为。

伊犁州政协委员、伊犁汽车城集团有限公司营销部主任阿力木江·阿不都艾尼说：“‘以旧换新’撬动的不只有‘买买买’，在扩大内需激发市场活力的同时，也为消费升级和产业转型注入了强劲动力。例如，在汽车‘以旧换新’和汽车置换更新补贴政策的持续加码下，如今，来自基层学驾照的人越来越多，新能源汽车迎来销售高峰。但‘以旧换新’的品类少，补贴力度不够大，部分产品价格高，一定程度影响了消费者的购买欲望。”他建议，今年在加力扩围实施“两新”政策中，多考虑基层群众的需求和购买力，让惠民政策真正惠及群众。

伊犁州政协委员、阿勒泰达那外贸有限公司总经理巴格古丽·沃拉勒泰说：“加入‘以旧换新’后，企业销售量屡创新高，目前呈现消费供给数字化、消费需求品质化、消费主体年轻化的趋势。在实施‘以旧换新’政策中，建议充分利用互联网方式，通过网上自主申请、发放电子券等手段优化补贴发放方式，精准落地消费补贴，提升补贴效果。同时，增加智能化高科技产品的多样性，政府加大宣传，企业加大惠民力度，政企携手加强对消费者的引导，提升他们对新产品、新技术以及环保消费的认识，更好地利用‘以旧换新’政策，持续把更多中高端产品和优质的服务带到大众市场，真正满足消费者日益多元化的消费需求，实现消费品以旧换新的多重效应。”